שמואל נולד באתיופיה ועלה ארצה עם משפחתו בגיל 11 בתחילת שנות השמונים במסע רגלי וחשאי שסלל את הדרך לעליית יהודי אתיופיה דרך סודן. כיום נשוי, אב לשלושה ומתגורר בעיר מודיעין.
מאז שנת 2009 משמש שמואל כראש תחום בכיר לפיתוח קהילתי וקידום בריאות ב'ג'וינט ישראל-אשלים'. במסגרת סמכותו אחראי על פיתוח וניהול ארצי של תכניות קהילתיות כוללניות (בתחומים של חינוך, רווחה, בריאות , פנאי, קהילה וסביבה ) למען ילדים ובני נוער במצבי סיכון ובראשם תכנית הדגל 'מוטב יחדיו' הפועלת קרוב ל-40 שכונות עוני ומצוקה בכל רחבי הארץ. בשנים 2006-2009 שימש שמואל כראש תחום מסד קליטה בג'וינט ישראל- שותפות אסטרטגית בין משרדי הממשלה : חינוך, קליטה, רווחה ושיכון לבין ג'וינט ישראל , שמטרתה לפתח מודלים חדשניים לקליטה ארוכת טווח של עולים בחברה הישראלית . בשנים 2004-2006 : שמואל זיהה את צורכי אוכלוסיית הצעירים בגילאי 18-30 וכמענה לכך יזם את הקמת מרכזי הצעירים ובמקביל הקים תחום צעירים בג'וינט ישראל ועמד בראשו. בהמשך , הקים שותפות אסטרטגית רחבה בנושא הצעירים שכללה נציגי ממשלה והמגזר השלישי ועמד בראש ועד המנהל האופרטיבי. קודם לכן, שימש במשך 7 שנים כמפתח ומנהל תכניות בכיר לקידום ילדים ובני נוער עולים בג'וינט ישראל . את שרותו הצבאי עשה בחטיבת הצנחנים , נבחר לקצין מצטיין של חילות השדה וסיים בדרגת סגן בתפקיד ראש מדור סיור בבית ספר לסיור ומודיעין.
השכלה : לשמואל תואר שני בייעוץ חינוכי ותואר ראשון בהצטיינות במנהל חינוכי של המחלקה לחינוך, שניהם מטעם אוניברסיטת בן-גוריון בבאר-שבע.