המשפט הציבורי במדינת ישראל מהווה חלק נכבד בשיח בין חלקי הציבור, בנושאים השנויים לא אחת במחלוקת. לאורך שנים רבות בשירות המדינה, בתחומי משפט וממשל, חווה המחבר את המורכבות והבעייתיות שבקבלת החלטות בנושאים כבדים. זאת, החל משנות השבעים, כמשפטן צעיר במערכת הביטחון, במעורבות בוועדות חקירה כמו ועדת הנשיא אגרנט לעניין מלחמת יום הכיפורים, דרך השתתפות בהליכי המשא ומתן לשלום עם מצרים, ירדן, הפלסטינים, סוריה ולבנון, ובתפקידים בצמתים רגישים. בקובץ זה מתפרסמים חיבורים והרצאות של אליקים רובינשטיין מן השנים האחרונות שעניינם, בין השאר, ביטחון וזכויות, דת ומדינה, זכויות יסוד, שוויון לערביי ישראל, נושאי הייעוץ המשפטי לממשלה, התביעה הכללית וההליכים הפליליים, חופש הביטוי ורפואה ומשפט. בהצטברם הם משקפים משנה של שביל זהב בתוך בתרי חברה מקוטבת במדינה יהודית ודמוקרטית, כן מוקדשים פרקים לדיוקנאות שיפוטיים של שופטים בבית המשפט העליון. אליקים רובינשטיין מכהן מאז תשנ"ז (1997) כיועץ המשפטי לממשלה, בעבר כיהן בין השאר כיועץ משפטי למשרד החוץ ולמערכת הביטחון, כציר ישראל בוושינגטון, כמזכיר הממשלה וכשופט בית המשפט המחוזי בירושלים.