בשנים האחרונות נרשם גידול ניכר במספר הצעות החוק הפרטיות המונחות על שולחן הכנסת ומאושרות על ידה. בכנסות האחרונות הגיע חלקה של החקיקה הפרטית לכדי מחצית החקיקה הכללית. לגידול במספר הצעות החוק הפרטיות המוגשות ומאושרות יש השפעה רבה על המתחולל בזירה הפוליטית, הכלכלית והחברתית כמו גם על היכולת למשול. סוגיית החקיקה הפרטית, ובראשה החקיקה הפרטית נלווית התקציב, עומדת בחודשים האחרונים במרכזו של דיון ציבורי ומקצועי. רבים מחפשים דרכים להתמודד עם השלכותיה השליליות של התופעה מבלי לגרום לפגיעה במעמד הכנסת ובתפקודה. הן הכנסת והן הממשלה ניסו לאחרונה למצוא דרכים להתמודד עם סוגיית החקיקה הפרטית - הממשלה על - ידי ביטולה או הקפאתה באמצעות חוק ההסדרים, והכנסת - בניסיונות להציע הצעות חוק אשר יגבילו את יזמות החקיקה הפרטית המכבידה על התקציב. נייר עמדה זה בוחן את הסיבות להתרחבות ממדי החקיקה הפרטית, עומד על השלכותיה והשפעותיה ומביא סדרה של המלצות להתמודדות עם קשיי המשילות המתעוררים. תוכן העניינים מבוא פרק ראשון: הפרלמנט והמחוקקים במתח שבין ייצוגיות למשילות פרק שני: חקיקה פרטית: מבט משווה על מעמדם של פרלמנטים בתהליך החקיקה פרק שלישי: חקיקה פרטית בישראל פרק רביעי: חקיקה פרטית נלווית תקציב ומעמד הכנסת סיכום והמלצות נספח 1: הגבלות על הצעות חוק פרטיות בפרלמנטים שונים בעולם נספח 2 : תיקון לחוק יסוד: משק המדינה (הוראת שעה)